【贸易摩擦】应对美税改和贸易摩擦：堵住资本外逃路径

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    应对美税改和贸易摩擦：堵住资本外逃路径

1月25日，第十届北京金博会在京召开2017中国金融年度论坛，社科院学部委员余永定表示，美国税改和美国总统特朗普启动的“贸易战”可能会对全球资本流动产生重要影响。对中国来说，美国这一系列举措可能会兴起另一股资本外逃的趋势，所以我国应加强对跨境资本流动的管理，尽可能堵住资本外逃的路径。

余永定称，特朗普税改有两个要点：一个是通过降低个人和企业的所得税，鼓励消费和投资。二是吸引美国跨国公司把海外存留收入汇回美国，帮助解决美国的就业问题，同时还希望把别人的资金也吸到美国去。

“这将对资本流动产生重要影响，实际上在1月中旬，苹果公司就宣布，将为未汇回的海外现金一次性缴纳380亿美元税款。因为海外现金一次性汇回的税率为15.5%，这相当于要把其近2500亿美元的海外现金量汇回国内。苹果公司的做法可能会引起其他公司争相效仿，对国际资本会产生比较大的影响，需要注意。”余永定说。

除了美国税改外，余永定认为，近期美国在贸易保护主义下所采取的贸易摩擦举措也会对中国带来冲击。为了应对美国税改的和贸易摩擦，中国应从以下六方面举措来应对冲击：

一是立足于中国本身，应该加速国内税收体制的改革，减轻企业的税费负担。

二是应该加强产权保护，摆正政府和企业之间的关系，防止地方政府利用公权侵害私企的利益，这一点是非常重要的。

三是加强对跨境资本流动的管理，尽可能堵住资本外逃的路径，美国的这一系列措施可能会兴起另外一股资本外逃的趋势，所以还是要注意加强对跨境资本流动的管理。

四是加速汇率体制改革，不要惧怕贬值，很多企业家说在美国开企业如何便宜，这里跟汇率是有关系的。

“如果让人民币汇率贬值一些，到美国开企业就不一定便宜了，在中国可能会更便宜一些。过去我一直说不要害怕升值，就目前的情况来讲，中国不应该害怕贬值，应加快汇率体制改革。”余永定说。

五是保卫多边贸易体系，中国是wto的坚决的支持者，我们要捍卫wto所确定的一系列的贸易原则，推动区域和双边贸易自由化谈判，尽可能在wto的争端机制下解决问题。

“但是，我们也要看到，美国所采取的很多贸易保护措施是依据美国国内法，而非wto原则。在这样一种情况下，我们不应该排除慎重使用对等的报复性措施，这是合乎国际法的。”余永定说。

六是应该实行中性的贸易政策，取消引资和出口的政绩考核。清理地方政府的贸易补贴、退税政策、引资和走出去的优惠政策，加强对知识产权的保护，充分发挥国内市场的规模优势，减少对外资的依赖，特别是对美国市场的依赖，减少对美国的贸易顺差。